海關(guān)總署公告2024年第65號（關(guān)于進(jìn)口俄羅斯牛肉檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求的公告）

　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，以及中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于中國從俄羅斯輸入牛肉的檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求的規(guī)定，即日起，允許符合相關(guān)要求的俄羅斯牛肉（含可食用牛副產(chǎn)品）進(jìn)口。

　　一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

　　（一）法律法規(guī)。

　　《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》等。

　　（二）雙邊議定書。

　　《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于中國從俄羅斯輸入牛肉的檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求議定書》（以下簡稱《議定書》）。

　　二、允許進(jìn)口產(chǎn)品

　　允許進(jìn)口的牛肉是指30月齡以下牛的冷凍或冰鮮的剔骨或帶骨骨骼肌（包括附著的脂肪）。

　　允許進(jìn)口的可食用牛副產(chǎn)品包括：

　?。ㄒ唬├鋬雠＝睿òㄅＬ憬?、板筋等，30月齡以下）；

　?。ǘ├鋬雠M膈膜（30月齡以下）；

　?。ㄈ├鋬雠Ｌ悖ㄈハ唬?0月齡以下）；

　　（四）冷凍牛鞭（30月齡以下）；

　?。ㄎ澹├鋬雠Ｐ墓埽?0月齡以下）；

　?。├鋬雠＼浌牵?0月齡以下）；

　?。ㄆ撸├鋬雠Ｎ福?0月齡以下）；

　　（八）冷凍未煉制的體脂肪（30月齡以下）。

　　三、生產(chǎn)企業(yè)要求

　　輸華牛肉企業(yè)（包括屠宰、分割、加工和貯存企業(yè)）應(yīng)位于中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱中方）認(rèn)可的口蹄疫非免疫無疫區(qū)，在俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局（以下稱俄方）的監(jiān)督下，符合中國和俄羅斯有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生法律法規(guī)的要求。

　　輸華牛肉企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中方注冊，獲準(zhǔn)注冊的企業(yè)自注冊之日起后生產(chǎn)的牛肉方可向中國出口。未經(jīng)注冊的肉類企業(yè)不得向中國出口牛肉。

　　四、檢驗(yàn)檢疫要求

　?。ㄒ唬﹦?dòng)物疫病管理。

　　1．俄羅斯境內(nèi)沒有牛海綿狀腦病、小反芻獸疫、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎。

　　2．俄方按照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（WOAH）要求實(shí)施瘋牛病監(jiān)測及飼料禁令，并建立有效的追溯體系。

　　3．俄方對口蹄疫實(shí)施區(qū)域化管理并獲得中方認(rèn)可。

　?。ǘ┕┰谆钆ｍ毞系臈l件。

　　1．出生、飼養(yǎng)并屠宰于中方和WOAH認(rèn)可的俄羅斯口蹄疫非免疫無疫區(qū)，具有唯一身份標(biāo)識(shí)，可追溯到其出生和生長農(nóng)場。

　　2．來自宰前12個(gè)月內(nèi)未從俄羅斯口蹄疫非免疫無疫區(qū)和牛結(jié)節(jié)性皮膚病無疫區(qū)以外的地區(qū)或國家引進(jìn)過任何偶蹄類動(dòng)物的農(nóng)場。

　　3．來自宰前12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生過牛結(jié)節(jié)性皮膚病、Q熱，結(jié)核病、副結(jié)核病、炭疽、牛病毒性腹瀉/粘膜病、布魯氏菌病（流產(chǎn)型）、牛囊蟲病和裂谷熱臨床病例的農(nóng)場。

　　4．來自宰前6個(gè)月未因發(fā)生中國、俄羅斯動(dòng)物衛(wèi)生法規(guī)及WOAH列出的高度危險(xiǎn)的動(dòng)物疫病及傳染病而受到檢疫限制或監(jiān)測的場所。

　　5．屠宰前至少在原農(nóng)場飼養(yǎng)3個(gè)月。

　　6．屠宰前至少14天沒有接種過炭疽活疫苗，至少60天沒有接種過牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫苗。

　　7．從未飼喂過含有反芻動(dòng)物肉骨粉和油渣的飼料。

　　8．在運(yùn)往屠宰場過程中和在屠宰場里，沒有接觸過其他種類動(dòng)物、不符合《議定書》要求規(guī)定的牛和不滿足中方注冊要求企業(yè)的牛及其他動(dòng)物。

　?。ㄈ┘庸み^程要求。

　　1．生產(chǎn)輸華牛肉的屠宰活牛：

　?。?）來源于符合《議定書》規(guī)定的農(nóng)場。

　?。?）在中方注冊的企業(yè)屠宰、加工和貯存。

　?。?）從未使用過雙方禁止使用的獸藥和飼料添加劑。

　?。?）依照中國和俄羅斯的有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施宰前宰后檢查，結(jié)果合格。

　　（5）在加工過程中，以有效方式剔除牛腦、頭骨、眼睛、脊髓、扁桃體和回腸末端，防止污染胴體其他部位。

　?。?）未使用向腦腔內(nèi)注射壓縮空氣或氣體的擊昏方法，或脊髓刺死法。

　　2．牛的胴體在屠宰后和分割前，在2°C以上溫度條件下至少預(yù)冷和熟化24小時(shí)，并保證肉的中心溫度在2°C至4°C之間。胴體兩個(gè)背最長肌中間的pH值在6.0以下。

　　3．輸華牛肉執(zhí)行俄羅斯國家殘留監(jiān)控計(jì)劃，證明產(chǎn)品中獸藥、農(nóng)藥、重金屬、環(huán)境污染物及其他有毒有害物質(zhì)的殘留量不超過中國和俄羅斯規(guī)定的最高限量。

　　4．輸華牛肉未被致病微生物污染，符合中國和俄羅斯法律法規(guī)的要求。

　　5．在重大公共衛(wèi)生疫病流行期間，企業(yè)按照有關(guān)國際規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定必要的肉類安全防控措施，確保肉類在原料接收、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)热^程未被交叉污染。

　　6．產(chǎn)品是衛(wèi)生、安全的，適合人類食用。

　　7．輸華可食用牛副產(chǎn)品還應(yīng)符合《議定書》規(guī)定的其他加工衛(wèi)生要求。

　?。ㄋ模┐娣乓?。

　　在存放牛肉的凍庫或冷庫中，應(yīng)設(shè)有存放輸華牛肉的專用區(qū)域并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

　　五、證書要求

　　每一集裝箱/批輸華牛肉應(yīng)至少隨附一份官方正本獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證明該批產(chǎn)品符合中國和俄羅斯法律法規(guī)及《議定書》的有關(guān)規(guī)定。

　　獸醫(yī)衛(wèi)生證書用中文、俄文和英文寫成（填寫證書內(nèi)容時(shí)，英文必填）。獸醫(yī)衛(wèi)生證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認(rèn)可。

　　俄方應(yīng)提供官方獸醫(yī)印章和檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)樣本、獸醫(yī)衛(wèi)生證書樣本、授權(quán)簽證獸醫(yī)名單及對應(yīng)的簽名式樣、防偽標(biāo)識(shí)說明、電子證書發(fā)送郵箱地址等資料給中方備案（如適用）。如發(fā)送證書電子信息應(yīng)于證書簽發(fā)后48小時(shí)內(nèi)通過中方指定途徑發(fā)送至中國海關(guān)。如有更改、變換，至少提前一個(gè)月向中方通報(bào)。

　　俄方應(yīng)通過官方渠道及時(shí)向中方發(fā)送已簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生證書的電子信息，以便中方在進(jìn)口時(shí)核查，俄方應(yīng)確保電子信息準(zhǔn)確和安全。

　　六、包裝、貯存、運(yùn)輸及標(biāo)識(shí)要求

　　輸華牛肉應(yīng)使用符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)的食品接觸材料包裝。輸華牛肉應(yīng)有單獨(dú)的內(nèi)包裝，內(nèi)包裝應(yīng)用中文和俄文，或中文和英文標(biāo)明品名、產(chǎn)地國、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號、生產(chǎn)批號。外包裝上應(yīng)以中文和俄文，或中文和英文標(biāo)明品名、產(chǎn)地國、產(chǎn)品的規(guī)格、產(chǎn)地（具體到聯(lián)邦/區(qū)/市）、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號、目的地（應(yīng)為中華人民共和國）、生產(chǎn)日期（年/月/日）、保質(zhì)期、貯存溫度等內(nèi)容，并加施（粘貼或印刷）官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)。預(yù)包裝牛肉還應(yīng)符合中國關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　輸華牛肉從包裝、貯存到運(yùn)輸?shù)娜^程，均應(yīng)符合中國和俄羅斯的相關(guān)衛(wèi)生要求，防止受致病微生物或有毒有害物質(zhì)的污染。牛肉的貯存和運(yùn)輸應(yīng)在相應(yīng)的溫度條件下進(jìn)行，冷凍牛肉的中心溫度不應(yīng)高于零下15°C，冰鮮牛肉的中心溫度介于0°C至4°C之間。

　　輸華冰鮮真空或非真空包裝牛肉（不論有無氣調(diào)包裝），應(yīng)符合中國和俄羅斯包裝衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出口商應(yīng)確認(rèn)保質(zhì)期并在包裝上明確標(biāo)識(shí)。輸華冰鮮真空包裝牛肉保質(zhì)期不超過120天，輸華冰鮮非真空包裝牛肉保質(zhì)期不超過14天。

　　貨物裝入集裝箱后，運(yùn)輸前在俄羅斯官方獸醫(yī)監(jiān)督下施加封識(shí)，封識(shí)號須在獸醫(yī)衛(wèi)生證書中注明。運(yùn)輸過程不得拆開及更換包裝。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2024年5月28日

公告下載鏈接：

海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口俄羅斯牛肉檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求的公告.doc

海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口俄羅斯牛肉檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求的公告.pdf